建设目标：通过建立政府投资项目动态数据库，深入分析项目监管过程中的薄弱环节，对“设计、招标、监理、进度、施工、资金支付、工程变更、合同管理、工程验收”等关键环节进行有效监管，通过数据分析，建立有效的科学监管体系，提高对政府投资项目的综合监管水平。

　　信息化是工作科学化、精细化、标准化、规范化的重要保证，在操作层面要解决管理进度的环节、机制和流程问题，在管理层面：一要搭建项目整体进度、各类合同资料、数据、文件、图片的综合平台；二要搭建数据上报、接口对接、外部公示等的信息交流和资源共享平台，三要搭建投资情况过程和项目进度、质量跟踪管理的预警考核平台。

　　（一）通过重点项目建设管理信息系统实施，达到信息、资源、经验共享的目的。按照“工程为基础，指标为手段，投资为目标，廉政为宗旨”的原则，开发利用历史数据，一是实现政府投资项目的综合流程管理，以促进业务水平的提高;二是规范建设标准、筛选项目管理重点，合理确定工程造价。

　　（二）通过重点项目建设管理信息系统实施，提高市、区层面政府投资项目的公开性和透明度。信息化系统的建设有利于实现“管理规范化、工作流程化、操作透明化、查询动态化”，从而为项目规范化建设、项目组织实施提供决策依据。

　　（三）通过重点项目建设管理信息系统实施，提升管理水平。管理者可以通过可视化的工作流程，轻松掌握项目管理即时状况，实现项目进展过程的全面管理，从而实现进度、质量、安全、投资、廉洁的“五位一体”保廉体制，达到科学化、精细化管理的需要。

建设内容：

　　（一）项目前期业务流程关键点监管

　　项目从立项、报批、相关部门审批、初设、项目评审、招投标直至项目施工许可的整个项目前期过程，项目在不同部门间流转的流程和时间，项目信息从立项的基本信息到获得施工许可证后项目资料和信息不断丰富完善。为了直观清晰的了解项目前期的进展和项目已有资料情况，设置项目前期业务流程关键点监管功能模块，显示处于前期阶段的项目目前的状态和所处流程节点，进入各流程节点的时间和节点审批完成的时间，在各节点输出的项目资料和信息，审批结果信息等，实现全面的查看项目前期审批状态，审批时间和审批结果，对项目的前期进行有效地监管。

　　（二）项目施工过程监管

　　根据政府投资项目计划施工进度要求，采集建设单位制定的项目计划和项目进度数据，掌握项目在施工关键节点的情况，包括项目施工进度、施工质量、施工安全、造价使用，变更联系单等，掌握计划与实际完成时间，了解导致项目滞后的原因，掌握项目造价使用情况和重大变更联系单，实现对项目资金使用情况的跟踪。为体现项目进度的直观性，采集重大项目施工现场视频监控数据，对现场作业情况进行远程视频监控。　　

　　（三）项目监管预警分析

　　1、项目前期关键节点的预警

　　项目前期审批环节中，根据项目在不同部门审批时间的时限规定，对审批环节中将要超时和已经超时的节点进行预警，做到预警后及时督查将要超期的原因和已经超期的原因，以便更好的管控项目审批时间，尽量控制项目前期时间。

　　2、项目施工进度的预警

　　加强工程项目施工进度控制监管。根据合同约定，建设单位和施工单位按照进度计划（包括总进度计划和单位工程进度计划）进行实施；对未按照计划规定实施，超期的项目进行预警。预警包括：针对单个施工计划关键节点频繁变更进行预警；每个重点阶段出现超时进行预警；项目总体进度超时进行预警。

　　（四）项目监管决策分析

　　通过对项目前期、施工阶段及竣工验收后期的数据获取、管理功能的系统实现，积累原始数据对项目监管进行决策分析。主要包括的分析内容：全部项目总览，单项目全景视图，按照项目阶段、项目关键属性进行多维分析，预警综合分析，造价及进度的预测等。全方位对项目进行总体和细分维度的分析，对项目所有预警信息进行综合展示，综合了解项目进展状况以及可能出现的问题。根据对历史类似项目的数据建模分析，通过对类似项目的造价和进度与实际项目的造价和进度进行比对，对项目可能出现的造价和进度风险进行预测，并采取措施将其遏制。通过对项目的分析，为项目监管决策提供依据和有力支撑。

　　鹏程重点项目建设管理信息系统是基于政府投资项目管理业务流程设计的，针对政府项目监管单位提供解决方案，覆盖项目建设生命周期的全过程。